Il Regolamento di riorganizzazione del Ministero dell'Interno

Regolamento di organizzazione degli Uffici dirigenziali Generali in cui si articola il Ministero dell'interno
(approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri ed ora in attesa del parere del Consiglio di Stato e del Parlamento)

Art. 1

(Ambito della disciplina)

1. Il presente regolamento disciplina le funzioni e l'organizzazione degli Uffici dirigenziali generali in cui si articola il Ministero dell'Interno di seguito denominato Ministero.

Art. 2

(Uffici centrali)

1. Il Ministero è articolato, a livello centrale, oltre che negli Uffici di diretta collaborazione del Ministro, nei seguenti Dipartimenti:

a) Dipartimento per gli affari interni e territoriali;

b) Dipartimento della pubblica sicurezza;

c) Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione;

d) Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile.

Art. 3

(Dipartimento per gli affari interni e territoriali)

1. Il Dipartimento per gli affari interni e territoriali svolge le funzioni e i compiti spettanti al Ministero di seguito indicati:

a) amministrazione generale e supporto dei compiti di rappresentanza generale e di governo sul territorio;

b) garanzia della regolare costituzione degli organi elettivi e del loro funzionamento, finanza locale, servizi elettorali, vigilanza sullo stato civile e sull'anagrafe, attività di collaborazione con gli enti locali;

c) gestione delle risorse umane dell'amministrazione civile nonché di quelle finanziarie e strumentali anche per le esigenze generali del Ministero.

2. Il Dipartimento per gli affari interni e territoriali è articolato nelle seguenti direzioni:

a) Direzione Centrale per l'amministrazione generale e per gli Uffici territoriali del governo;

b) Direzione Centrale per la documentazione e la statistica;

c) Direzione Centrale per le autonomie;

d) Direzione Centrale dei servizi elettorali;

e) Direzione Centrale della finanza locale;

f) Direzione Centrale per i servizi demografici;

g) Direzione centrale per le risorse umane;

h) Direzione centrale per le risorse finanziarie e strumentali.

Dal Dipartimento dipende la Scuola Superiore dell'Amministrazione dell'Interno quale Istituto di formazione, qualificazione e aggiornamento del personale dell'Amministrazione civile dell'Interno.

3. Il Dipartimento per gli affari interni e territoriali è diretto da un Capo Dipartimento e ad esso sono assegnati un Vice Capo Dipartimento per l'espletamento delle funzioni vicarie e un altro Vice Capo Dipartimento al quale è anche affidata la responsabilità della Direzione centrale per l'amministrazione generale e per gli uffici territoriali di governo.

Il Capo del Dipartimento può delegare ai Vice Capi, di volta in volta o in via generale, specifiche attribuzioni.

4. Nell'ambito del Dipartimento operano l'Ispettorato generale di amministrazione e l'Ufficio per i sistemi informativi automatizzati.

5. L'Ispettorato generale di amministrazione, fermo restando quanto previsto in materia di svolgimento di compiti ispettivi da parte del Dipartimento per la funzione pubblica, svolge funzioni e compiti in materia di controlli, ispezioni e inchieste amministrative su incarico del Ministro dell'Interno, su disposizione del Presidente del Consiglio, di altri Ministri o su richiesta dei Capi Dipartimento dell'Amministrazione dell'Interno.

All'Ispettorato generale di amministrazione è preposto un Capo dell'Ispettorato coadiuvato da un numero di Ispettori generali non superiore a venticinque, di cui almeno quattro prefetti di cui uno a disposizione del Capo dell'Ispettorato per le esigenze ispettive dei servizi elettorali ed uno preposto all'Ispettorato centrale per i servizi archivistici.

6. L'Ufficio per i sistemi informativi automatizzati svolge funzioni e compiti in materia di promozione, impiego delle tecnologie informatiche e coordinamento dei sistemi informativi automatizzati.

All'Ufficio è preposto un Direttore che è responsabile dei sistemi informativi automatizzati ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39.

Art. 4

(Dipartimento della pubblica sicurezza)

1. Il Dipartimento della pubblica sicurezza svolge le funzioni e i compiti spettanti al Ministero in materia di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica stabiliti dalla legge 1° aprile 1981, n. 121, e dalle altre norme concernenti le attribuzioni del Ministro dell'Interno - Autorità nazionale di pubblica sicurezza, del Dipartimento della pubblica sicurezza e delle altre autorità di pubblica sicurezza, anche relativamente alle Forze di polizia ed agli ufficiali e agenti di pubblica sicurezza.

2. Il Dipartimento della pubblica sicurezza è articolato secondo i criteri di organizzazione e le modalità stabiliti dalla legge n. 121/81, e in armonia con i principi generali dell'ordinamento ministeriale, nelle seguenti Direzioni centrali e Uffici di pari livello anche a carattere interforze:

a) Segreteria del Dipartimento;

b) Ufficio per l'amministrazione generale del Dipartimento;

c) Ufficio per il coordinamento e la pianificazione delle Forze di polizia;

d) Ufficio centrale ispettivo;

e) Direzione centrale per gli affari generali;

f) Direzione centrale della polizia criminale;

g) Direzione centrale della polizia di prevenzione;

h) Direzione centrale per la polizia stradale, ferroviaria, postale, di frontiera e dell'immigrazione;

i) Direzione centrale dei servizi antidroga;

l) Direzione centrale per le risorse umane;

m) Direzione centrale per gli istituti di istruzione;

n) Direzione centrale di sanità;

o) Direzione centrale dei servizi tecnico-logistici e della gestione patrimoniale;

p) Direzione centrale per i servizi di ragioneria.

Dal Dipartimento della pubblica sicurezza dipende la Direzione Investigativa Antimafia. Dipendono altresì l'Istituto superiore di polizia per la formazione, la qualificazione e l'aggiornamento dei funzionari della Polizia di Stato nonché la Scuola di perfezionamento per le Forze di polizia per l'alta formazione e l'aggiornamento dei funzionari e degli ufficiali delle Forze di polizia.

3. Al Dipartimento della pubblica sicurezza è preposto un prefetto con le funzioni di Capo della Polizia - direttore generale della pubblica sicurezza e sono assegnati secondo quanto previsto dalle leggi n. 121/81 e n. 410/91 un vice direttore generale per l'espletamento delle funzioni vicarie, un vice direttore generale per l'attività di coordinamento e di pianificazione e un vice direttore generale al quale è affidata la responsabilità della Direzione centrale della polizia criminale.

Ai prefetti con funzioni di vice direttore generale, ferme restando le attribuzioni agli stessi conferite da disposizioni di legge o di regolamento, il Capo della Polizia - direttore generale della pubblica sicurezza - può delegare, di volta in volta o in via generale, specifiche funzioni.

Art. 5

(Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione)

1. Il Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione svolge funzioni e compiti spettanti al Ministero nella tutela dei diritti civili, ivi compresi quelli concernenti:

a) l'immigrazione;

b) l'asilo;

c) la cittadinanza;

d) le confessioni religiose.

2. Il Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione è articolato nelle seguenti Direzioni:

a) Direzione centrale per le politiche dell'immigrazione e dell'asilo;

b) Direzione centrale dei servizi civili per l'immigrazione e l'asilo;

c) Direzione centrale per i diritti civili, la cittadinanza e le minoranze;

d) Direzione centrale degli affari dei culti;

e) Direzione centrale per l'amministrazione del Fondo edifici di culto;

f) Direzione centrale per gli affari generali e per la gestione delle risorse finanziarie e strumentali;

3. Il Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione è diretto da un Capo Dipartimento e ad esso sono assegnati un Vice Capo Dipartimento per l'espletamento delle funzioni vicarie e un altro Vice Capo Dipartimento al quale è anche affidata la responsabilità della Direzione centrale per le politiche dell'immigrazione e dell'asilo.

Il Capo del Dipartimento può delegare ai Vice Capi, di volta in volta o in via generale, specifiche attribuzioni.

4. Nell'ambito del Dipartimento operano l'Ufficio per le attività del Commissario per il coordinamento delle iniziative antiracket ed antiusura e l'Ufficio per le attività del Commissario per il coordinamento delle iniziative di solidarietà per le vittime dei reati di tipo mafioso, posti alle dirette dipendenze dei rispettivi Commissari.

Qualora l'incarico di Commissario sia conferito ad un Prefetto, si provvede con l'aliquota di cui all'articolo 3-bis del decreto legge 29 ottobre 1991, n. 345, convertito dalla legge 30 dicembre 1991, n. 410.

5. Nell'ambito del Dipartimento opera altresì la Commissione centrale per il riconoscimento dello status di rifugiato di cui al decreto del Presidente della Repubblica 15 maggio 1990 n.136

Art. 6

(Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile)

1. Il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile svolge le funzioni e i compiti spettanti al Ministero di seguito indicati:

a) soccorso pubblico;

b) prevenzione incendi e altre attività assegnate al Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco dalle vigenti normative;

c) difesa civile;

d) politiche e ordinanze di protezione civile;

2. Il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile è articolato nelle seguenti Direzioni centrali e Uffici:

a) Direzione centrale per l'emergenza e il soccorso tecnico;

b) Direzione centrale per la prevenzione e la sicurezza tecnica;

c) Direzione centrale per la difesa civile e le politiche di protezione civile;

d) Direzione centrale per la formazione;

e) Direzione centrale per le risorse umane;

f) Direzione centrale per le risorse finanziarie;

g) Direzione centrale per gli affari generali

h) Ufficio centrale per le risorse logistiche e strumentali;

i) Ufficio centrale ispettivo

3. Il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile é diretto da un Capo Dipartimento e ad esso é assegnato un Vice Capo Dipartimento che espleta le funzioni vicarie e al quale compete, oltre alle funzioni previste dalla normativa vigente per la posizione di Ispettore Generale Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, il coordinamento delle Direzioni Centrali di cui alle lettere a), b), d), f) ed h) del precedente comma 2.

Ad un altro Vice Capo Dipartimento é affidata la responsabilità della Direzione centrale per la difesa civile e le politiche di protezione civile.

Il Capo del Dipartimento può delegare ai Vice Capi di volta in volta o in via generale sue specifiche attribuzioni.

4. Alle Direzioni centrali di cui al comma 2 lettera a), b), d) ed h) sono preposti dirigenti generali del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco.

Art. 7

(Disposizioni finali)

1. I posti di funzione individuati nei precedenti articoli, sono attribuiti a prefetti e dirigenti generali e qualifiche equiparate, salvo che non sia diversamente disposto.

2. Alla data di entrata in vigore del presente regolamento é abrogato il decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 340 e i relativi decreti attuativi per quanto riguarda l'organizzazione degli Uffici dirigenziali generali e le relative funzioni.