Interessi legali L. 312/80:

Finalmente è resa un po' di giustizia…

 Dopo due anni di lotte legali, l'affermazione del diritto a percepire gli interessi legali e la rivalutazione mo­netaria relativamente agli inquadramenti nelle qualifiche funzionali introdotte con la legge 312/80 ha avuto positiva soluzione.

 La Corte Costituzionale, infatti, con sentenza n. 136/2001 ha stabilito l'incostituzionalità dei commi 4 e 5 dell'art.26 della legge 448 del 23 dicembre 1998 (legge finanziaria ) che, decretando un vero e proprio scippo nelle tasche dei lavoratori, aveva impedito il pagamento degli interessi dovuti dalle Amministrazioni a seguito di tali inquadramenti

 Tale decisione ovviamente riapre di colpo una partita che tutti noi ritenevamo oramai definitivamente chiusa, giacché, riconoscendo il pieno ed incondizionato diritto dei lavoratori a percepire i benefici economici sulla 312, ne ripristina l'efficacia retroattiva.

 Senza considerare, peraltro, che l'orientamento espresso oggi dalla Corte Costituzionale rappresenta sicuramente un incoraggiante precedente, in previsione del successivo giudizio circa l'incostituzionalità della legge finanziaria 2001 in materia di maggiorazione R.I.A., su cui la stessa Corte dovrà fra non molto pronunciarsi.

 Tutto ciò sta a significare, in altri termini, che i ricorsi a suo tempo sospesi  ovvero non accolti a motivo della sopraggiunta preclusiva legge 448/98, vanno "riesumati" e definiti in conformità della recente sen­tenza della Consulta.

 In tale ottica, le RdB, con la nota di seguito allegata, ha sollecitato la Direzione Generale del Mini­stero ad operare senza indugi per gli adempimenti di carattere amministrativo e contabile che rendano effettiva la consacrazione del diritto del Personale.

 In forza di questi nuovi scenari, la Rappresentanza Sindacale di Base aderente alla Confederazione Unitaria di Base (C.U.B.) intende offrire ai propri aderenti la possibilità di avvalersi, gratuitamente, del proprio Servizio di Assistenza per la stesura di Ricorsi ed atti stragiudiziali sulla vertenza in corso:

 1)    RICORSO per Interessi legali L. 312/80

Tenuto conto che in virtù della precitata sentenza della Corte Costituzionale, il diritto potrebbe essere riconosciuto unicamente a coloro che hanno presentato ap­posito ricorso, è di tutta evi­denza la necessità di precosti­tuirsi urgentemente attraverso l’atto di impugnativa, i presuppo­sti reali per rivendicare il soddi­sfacimento dei propri crediti, evitando di incorrere nel con­tempo nei termini di prescrizione.

Tale ipotesi si configura sol­tanto per i colleghi che, allo stato, non hanno ancora espe­rito alcun tipo di gravame (ri­corsi al TAR o al Capo dello Stato).  

2) ATTO di DIFFIDA per interessi legali

Alla formulazione di tale atto stragiudiziale sono interessati tutti i colleghi che hanno già prodotto a suo tempo apposito Ricorso per gli interessi legali, rimasto pendente a seguito della sopraggiunta norma ostativa (Legge 448/1998), oggi cassata dalla Corte Costituzionale.

La diffida infatti è un atto che, nell'ambito del procedimento contenzioso, va necessariamente opposto all'Amministrazione per costituirla in mora ed obbligarla all'adempimento nei modi e nei termini tassativi previsti per la conclusione dei procedimenti stessi (Legge 241/90).

 Istanza per il riconoscimento della maggiorazione R.I.A.

Con pronuncia del 13.7.98 emessa dall’Adunanza della Commissione Speciale del Pubblico Impiego, il Consiglio di Stato ha stabilito che il termine per il calcolo dell’anzianità di servizio (5-10 ovvero 20 anni) per la corre­sponsione della maggiorazione della R.I.A. di cui all’art. 9 del D.P.R. n. 44/90 debba essere il 31.12.93 anziché il 31.12.90 (in tal senso si è orientato il nostro Mi­nistero), in quanto la vigenza con­trattuale del precitato D.P.R. è stata prorogata per effetto della legge 384/92.

 La stessa Commissione speciale del P.I., con parere n.371 del 20.1.97, in linea con quanto già affermato dallo stesso Consiglio di Stato con decisione n. 441/98, ha poi espresso l’avviso che i pe­riodi di effettivo servizio da computare ai fini dell’anzianità richiesta siano anche quelli resi in comparto estraneo allo Stato.

Sicché, quanti hanno maturato un'anzianità di servizio utile (sommando quello reso nel comparto Ministeri  a quello prestato in comparto diverso) avrebbero avuto titolo, in virtù della recente produzione giuri­sprudenziale, al riconoscimento dei benefici economici in que­stione.

Senonchè, pur di non pagare il dovuto, il Governo, come è noto, con legge finanziaria 2001 ha di­sposto (art. 51 ) che la maggiora­zione RIA vada corrisposta sol­tanto a quanti hanno maturato l'anzianità di servizio entro il 31.12.90, pregiudicando così i di­ritti acquisiti dai lavoratori e fatti salvi da una consolidata giu­risprudenza.

Pur tuttavia, la vertenza non è affatto conclusa, posto che il TAR Lazio, così come già avve­nuto per gli interessi legali della 312, ha sollevato la questione di legittimità costituzionale anche della predetta norma.

Tenuto conto che è presumibile che la Corte Costituzionale, in piena coerenza di principio, si pronuncerà anche in questo caso per l'incostituzionalità della legge, è indispensabile che i col­leghi trasmettano singolarmente al Ministero della Pubblica Istruzione apposite domande per il riconoscimento del diritto, per non incorrere, sino al mo­mento della sentenza dell'Alta Corte, nella prescrizione quin­quennale che potrebbe poi essere pretestuosamente eccepita dal­l'Amministrazione pur di non pagare.